PETRINJA – Vlada je usvojila prijedlog Odluke o davanju prethodne suglasnosti ravnatelju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za sklapanje Aneksa ugovora o izvođenju radova rekonstrukcije instalacija u zgradi Doma za starije osobe u Petrinji. Odluku je pojasnio Marin Piletić, ministar rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike.
„Riječ je o Ugovoru koji je sklopljen 25.travnja prošle godine upravo za rekonstrukciju i obnovu Doma za starije i nemoćne osobe u Petrinji. Tijekom izvođenja radova, obzirom su utvrđene potrebe za dodatnim i nepredviđenim radovima, ovom predmetnom odlukom nepredviđene troškove u iznosu od 768 tisuća eura dodajemo na osnovni Ugovor, tako da ukupna vrijednost ove investicije iznosi sada 2,3 milijuna eura. Obzirom da ravnatelj Zavoda ne može sklopiti ovakav Aneks i ovu vrijednost i bez suglasnosti Vlade, predlažem da odluku usvojimo“, rekao je Piletić.
Podsjetimo, Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje proveo je otvoreni postupak javne nabave izvođenja radova rekonstrukcije instalacija u poslovnoj zgradi u Petrinji – zgradi Doma za starije i nemoćne osobe Petrinja i u tom je postupku odabrao ponudu zajednice ponuditelja: PET PLUS GRADNJA i AC-DC Elektroservis.
„Na temelju Odluke Upravnog vijeća HZMO-a i Odluke Vlade o davanju prethodne suglasnosti ravnatelju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za sklapanje ugovora o izvođenju radova rekonstrukcije instalacija u poslovnoj zgradi u Petrinji – zgradi Doma za starije i nemoćne osobe, sklopljen je Ugovor o izvođenju radova rekonstrukcije instalacija u poslovnoj zgradi u Petrinji – zgrada Doma za starije i nemoćne osobe Petrinja u iznosu od 1.294.931,34 eura, što uvećano za porez na dodanu vrijednost iznosi 1.618.664,18 eura. Osnovnim ugovorom je definirano kako će se predmetni radovi izvoditi prema Glavnom projektu rekonstrukcije instalacija u zgradi Doma za starije i nemoćne osobe Petrinja izrađenom od tvrtke EKOLOŠKI CENTAR d.o.o..
Prije uvođenja u radove izvršeni su pripremni radovi te su sve inženjerske struke Izvođača i stručnog nadzora izvršile detaljan uvid u projektnu dokumentaciju i stanje na terenu. Nakon izvršenog uvida utvrđena je potreba za doradom projektne dokumentacije budući da neke grupe radova nisu bile dovoljno definirane troškovnikom, tehničkim opisom i grafičkim prilozima. Isto tako, utvrđena je potreba za sanacijom, odnosno dogradnjom nekih sustava koji su projektnom dokumentacijom bili predviđeni za zadržavanje u postojećem stanju (hidrantska mreža, gromobranska instalacija, protupožarna zaštita). Radi toga je od projektanta zatražena hitna revizija Glavnog i Izvedbenog projekta.
Projekt je prvotno usklađen sa Zakonom o gradnji i drugim odredbama posebnih zakona i propisa te je projektom predviđeno kako će se radovi izvoditi prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima. Revizijom projekta obuhvaćeni su elementi koji utječu na temeljne zahtjeve građevine te je bilo potrebno i regulativno prilagoditi projektnu dokumentaciju. Projektna dokumentacija usklađena je sa Zakonom o obnovi zgrada oštećenih potresom na području grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije, što znači da se temeljni zahtjevi za građevinu u okviru cjelovite obnove moraju u cijelosti sagledati u smislu mehaničke otpornosti i stabilnosti te u pogledu gospodarenja energijom, dok se drugi temeljni zahtjevi zgrade ispunjavaju ako je to moguće bez znatnijih zahvata na zgradi i bez znatnijeg povećanja troškova. Rekonstrukcija instalacija definirana je ispravkom projektne dokumentacije kao druga faza cjelovite obnove objekta (2. faza projekta obnove zgrade za cjelovitu obnovu).
Nakon dorade i ispravka projektne dokumentacije kojom se definira daljnji slijed izvođenja radova za sve do tada utvrđene potrebe za izvođenjem radova u povećanom opsegu kao i za dodatne nepredviđene radove, izvršeno je uvođenje Izvođača u posao 1. kolovoza 2023.
Tijekom izvođenja radova te konkretnim zadiranjem u sve slojeve objekta i sve sustave instalacija utvrđene su potrebe za izvođenjem radova u povećanom opsegu, kao i za dodatne nepredviđene radove, radi čega se Izvođač zahtjevom od 5. listopada 2023. obratio Zavodu za izmjenom i dopunom Osnovnog ugovora. Predmetni zahtjev Izvođač je u nekoliko navrata korigirao te je u odnosu na povećanje financijske vrijednosti Osnovnog ugovora isti konačno formuliran na način da se traži povećanje ugovorene cijene za dodatnih 47,47% vrijednosti Osnovnog ugovora.
Zavod je, kao javni naručitelj, prilikom uvida u tijek izrade, a posebice prilikom preuzimanja Glavnog projekta postupio s najvećom mogućom pažnjom, odnosno pažnjom dobrog domaćina te primjenjujući dostupna stručna znanja, radi čega nikako nije mogao posumnjati niti predvidjeti kako će isti naknadno biti revidiran u tolikoj mjeri da će za posljedicu imati povećanje cijene Osnovnog ugovora za gotovo 50 %. Također, Zavod kao iskusan javni naručitelj u investicijskim zahvatima na svim vrstama rekonstrukcije građevinskih objekata u svom vlasništvu u trenutku pokretanja javne nabave izvođenja radova, a uzimajući u obzir sve u tom trenutku poznate okolnosti kao i narav i obilježja Glavnog projekta, nije mogao predvidjeti kako će nakon sklapanja ugovora o izvođenju radova doći do izmjene Glavnog projekta, a samim time i potrebe za izmjenom Osnovnog ugovora ugovaranjem izvođenja radova u povećanom opsegu te dodatnih nepredviđenih radova.
S obzirom na to kako se opisanom izmjenom Osnovnog ugovora ne bi promijenila njegova cjelokupna priroda, u skladu s člankom 317. Zakona o javnoj nabavi, potrebno je povećati financijsku vrijednost Osnovnog ugovora, za dodatnih 47,47 % i produžiti rok za izvođenje radova. Ukupna vrijednost radova u povećanom opsegu i dodatnih nepredviđenih radova iznosi 614.680,47 eura, što uvećano za PDV iznosi 768.350,58 eura, a rok za izvođenje radova produžuje se za 80 radnih dana od dana potpisa Aneksa.
Sredstva za predmetnu nabavu osigurana su Financijskim planom Zavoda za 2024. i projekcijama za 2025. i 2026. koji je sastavni dio Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. i projekcija za 2025. i 2026. („Narodne novine“, broj 149/23.) na aktivnosti K688055 Dodatna ulaganja na građevinskim objektima, odjeljku 4511 Dodatna ulaganja na građevinskim objektima.
Ukupna vrijednost Osnovnog ugovora i Aneksa iznosi 1.909.611,81 eura, što uvećano za PDV iznosi 2.387.014,76 eura, odnosno ukupno povećanje Osnovnog ugovora iznosi 47,47 % od prvotne vrijednosti“, stoji u obrazloženju Vlade.
